人民網(wǎng)倫敦2月5日電(記者 黃培昭)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日晚,中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明在英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所發(fā)表題為“中國(guó)是亞洲的和平穩(wěn)定力量”的演講,精辟闡述了中國(guó)在亞洲事務(wù)上的原則立場(chǎng),受到現(xiàn)場(chǎng)數(shù)百名聽眾的熱烈歡迎。演講主要內(nèi)容如下:
今年是一戰(zhàn)爆發(fā)100周年,而皇研所的成立與一戰(zhàn)有著密不可分的關(guān)系。正是在討論一戰(zhàn)后國(guó)際秩序安排的巴黎和會(huì)上,出于防止戰(zhàn)爭(zhēng)的目的,英美代表團(tuán)決定成立國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu),皇研所由此應(yīng)運(yùn)而生,并發(fā)展成為世界國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域最著名、最有影響力的智庫(kù)之一。在一戰(zhàn)爆發(fā)百年之際,我們?cè)诨恃兴懻搧喼薜姆(wěn)定與發(fā)展具有特殊的歷史意義。
有人說(shuō),21世紀(jì)是亞洲世紀(jì),正如19世紀(jì)是歐洲世紀(jì),20世紀(jì)是美國(guó)世紀(jì)。無(wú)論這個(gè)觀點(diǎn)是否正確,可以肯定的是,亞洲正日益成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。圍繞亞洲,目前討論最多的有三個(gè)問(wèn)題:
第一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)前的亞洲是不是一戰(zhàn)前的歐洲?
近來(lái),政界和學(xué)術(shù)界對(duì)一戰(zhàn)歷史的總結(jié)和反思不斷增多。有人將一戰(zhàn)前的歐洲和現(xiàn)在的亞洲進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為當(dāng)前亞洲國(guó)家在歷史、領(lǐng)土、領(lǐng)海、軍事等各領(lǐng)域矛盾呈多發(fā)、群發(fā)和上升狀態(tài),亞洲有可能像一戰(zhàn)前的歐洲國(guó)家那樣最終滑向沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。最近,日本首相安倍甚至把當(dāng)前的中日關(guān)系比為一戰(zhàn)前的英德關(guān)系。我認(rèn)為,如果說(shuō)學(xué)術(shù)界的人士持上述看法可能是由于過(guò)于片面,以偏概全,“只見(jiàn)樹木,不見(jiàn)森林”;那么政治領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)這種觀點(diǎn),則不能不讓人懷疑其真正的動(dòng)機(jī)。
當(dāng)前,亞洲形勢(shì)總體穩(wěn)定,和平、發(fā)展、合作仍是亞洲國(guó)家的主流。我想用三個(gè)以“S”開頭的英文單詞來(lái)描述當(dāng)前的亞洲:
一是“穩(wěn)”(stable),這指的是亞洲的總體形勢(shì)。求和平、謀穩(wěn)定、促發(fā)展,通過(guò)友好協(xié)商妥善處理分歧是亞洲國(guó)家的廣泛共識(shí),特別是大國(guó)關(guān)系良性發(fā)展是地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定的“壓艙石”。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。中美共同致力于構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。中國(guó)和東盟各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷邁上新臺(tái)階。
二是“亮”(shining),這指的是亞洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,但亞洲對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展作用日益明顯,成為難得的亮點(diǎn)。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),是當(dāng)今世界最具活力和潛力的地區(qū),前景看好。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),亞洲新興經(jīng)濟(jì)體2013年增長(zhǎng)6.3%,是去年世界平均增速的兩倍多。亞太地區(qū)的商品產(chǎn)量、貿(mào)易額、外匯儲(chǔ)備、吸引的外國(guó)直接投資,均占世界的一半或一半以上。
三是“實(shí)”(solid),這指的是亞洲的區(qū)域合作。亞洲區(qū)域合作基礎(chǔ)扎實(shí),內(nèi)容不斷充實(shí),層次持續(xù)提高,活動(dòng)越來(lái)越頻繁和制度化,展現(xiàn)巨大生機(jī)和良好前景,并將在整體上提升亞洲的發(fā)展速度和質(zhì)量。亞洲不僅是世界上自貿(mào)合作最活躍的地區(qū),近年來(lái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體系建設(shè)、互聯(lián)互通、安全等領(lǐng)域合作也日益完善。
與此同時(shí),亞洲也面臨一些安全挑戰(zhàn),既有二戰(zhàn)殘余,冷戰(zhàn)積怨,海上 “暗礁”等歷史遺留的安全矛盾,更有自然災(zāi)害、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、能源和糧食安全等日益突出的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。需要特別指出的是,一個(gè)時(shí)期以來(lái),以安倍為代表的日本領(lǐng)導(dǎo)人企圖為侵略歷史翻案,挑戰(zhàn)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果和以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序,導(dǎo)致日本與鄰國(guó)關(guān)系緊張,成為亞洲最大的不穩(wěn)定因素。
總的看,和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,這一主題在亞洲表現(xiàn)的尤其明顯。亞洲國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、安全等領(lǐng)域的合作正處于歷史上最好時(shí)期,且合作水平仍不斷提升。個(gè)別國(guó)家企圖破壞亞洲穩(wěn)定大局的言行受到亞洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)和反對(duì),是不會(huì)得逞的。因此,今天的亞洲與一戰(zhàn)前歐洲的那種惡性、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)在本質(zhì)上是完全不同的。
第二個(gè)問(wèn)題:新形勢(shì)下,中國(guó)的亞洲和周邊政策有何變化?
周邊是中國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。中國(guó)歷來(lái)重視與鄰國(guó)的友好關(guān)系,始終把周邊外交擺在中國(guó)外交的優(yōu)先位置。中國(guó)越發(fā)展,就越體會(huì)到和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境之可貴。去年10月,中國(guó)召開了新中國(guó)歷史上首次周邊外交工作座談會(huì),確立了今后5至10年中國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和總體布局,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,并創(chuàng)新提出要在與周邊國(guó)家各領(lǐng)域合作中突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念,為中國(guó)周邊外交開辟了更加廣闊的前景。
中國(guó)新一屆政府上任以來(lái),中國(guó)周邊外交開創(chuàng)出新局面,同周邊國(guó)家關(guān)系進(jìn)入深化睦鄰友好、全面拓展合作的新階段。新形勢(shì)下,中國(guó)周邊外交將秉持“四個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持睦鄰友好,提升政治互信,為亞洲國(guó)家世代友好承擔(dān)應(yīng)盡之責(zé)!斑h(yuǎn)水難救近火,遠(yuǎn)親不如近鄰”。中國(guó)與周邊國(guó)家地緣相近,人緣相親,長(zhǎng)期守望相助,肝膽相照,睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系主流。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理就任后首訪、首站都選擇了周邊國(guó)家。過(guò)去一年,中國(guó)同周邊21個(gè)國(guó)家開展國(guó)家元首和政府首腦級(jí)別交往,基本實(shí)現(xiàn)了高層交往全覆蓋。
中國(guó)將多做得人心、暖人心的事,像“走親戚”一樣加強(qiáng)與周邊國(guó)家高層和各領(lǐng)域交往,不斷增強(qiáng)親和力、感召力、影響力,爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。中國(guó)絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。
二是堅(jiān)持合作共贏,強(qiáng)化利益紐帶,為亞洲繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。英語(yǔ)有句諺語(yǔ):“一燕不成夏”。中文同樣有一句:“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。中國(guó)與亞洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常緊密,已成為許多國(guó)家最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和重要投資來(lái)源地,對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%。同時(shí),中國(guó)周邊充滿生機(jī)活力,有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。中國(guó)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議,向周邊國(guó)家展示了施惠的誠(chéng)意,在周邊國(guó)家產(chǎn)生熱烈反響。
中方將堅(jiān)持正確義利觀,在深化與周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作的同時(shí),歡迎其分享中國(guó)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和紅利,中國(guó)也將向其提供更多力所能及的幫助,既使中國(guó)從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力,也使中國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家,把雙方利益融合提升到更高水平,不斷做大利益蛋糕,打造命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。今年中國(guó)將主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及相關(guān)活動(dòng),我們將以此為契機(jī),勾畫亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景。
三是堅(jiān)持和平穩(wěn)定,深化安全合作,為亞洲熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決貢獻(xiàn)智慧與力量。“鐵肩擔(dān)道義,妙手著文章”。中國(guó)大力倡導(dǎo)開放包容、求同存異的地區(qū)精神,推動(dòng)10+1、10+3、東亞峰會(huì)、上海合作組織等各種區(qū)域合作機(jī)制相互促進(jìn),為維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在朝核問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題上做出了積極努力。今年我們將辦好阿富汗問(wèn)題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì),努力推動(dòng)阿政治和解與經(jīng)濟(jì)重建。中國(guó)還積極斡旋緬北問(wèn)題,對(duì)泰國(guó)、孟加拉、柬埔寨、尼泊爾勸和促穩(wěn)。
中國(guó)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,將通過(guò)今年在華主辦亞信峰會(huì),深化與周邊國(guó)家安全合作。作為安理會(huì)常任理事國(guó),中方愿繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,發(fā)出中國(guó)聲音,提出中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,為維護(hù)地區(qū)和平與安全做出新的努力。
四是堅(jiān)持人文交流,搭建友誼橋梁,為亞洲不同文明間對(duì)話樹立光榮典范!皣(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通”。亞洲人民創(chuàng)造了豐富多彩、享譽(yù)世界的輝煌文明,各種文明在相互影響中融合演進(jìn),和諧共處。中國(guó)將加強(qiáng)公共外交、民間外交和人文交流,促進(jìn)青年、智庫(kù)、議會(huì)、非政府組織和社會(huì)團(tuán)體的友好交流,廣交朋友,廣結(jié)善緣,增進(jìn)民間了解和友誼,取長(zhǎng)補(bǔ)短,包容互鑒,親上加親,譜寫人文交流新篇章,把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái),讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根,結(jié)出碩果。
第三個(gè)問(wèn)題:如何維護(hù)亞洲的和平與穩(wěn)定?
亞洲越來(lái)越成為世界上各種力量的利益匯合點(diǎn),對(duì)全球形勢(shì)發(fā)展具有舉足輕重的影響。亞洲穩(wěn),則世界穩(wěn)。亞洲強(qiáng),則世界強(qiáng)。我認(rèn)為,維護(hù)亞洲的持久和平與穩(wěn)定,既需要中國(guó)的努力,也需要地區(qū)國(guó)家和域外大國(guó)相向而行。
一是樹立以史為鑒、面向未來(lái)的歷史觀。丘吉爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“不從歷史中吸取教訓(xùn)的人注定重蹈覆轍”。我們應(yīng)從維護(hù)人類和平事業(yè)的角度,充分肯定亞洲各國(guó)人民對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)所做出的巨大貢獻(xiàn),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和平發(fā)展對(duì)于日本以及亞洲所具有的重要意義。
日本軍國(guó)主義對(duì)外侵略和殖民統(tǒng)治歷史必須引以為鑒,日本法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)給包括中國(guó)在內(nèi)的受害國(guó)人民帶來(lái)的深重災(zāi)難必須牢記。日本須真正拿出誠(chéng)意,承認(rèn)歷史錯(cuò)誤,改弦易轍,以實(shí)際行動(dòng)取信中、韓等亞洲鄰國(guó)。只有真正做到正視歷史、以史為鑒,日本同亞洲鄰國(guó)的關(guān)系才有未來(lái),日本才能讓亞洲人民放心。希望有關(guān)國(guó)家也本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,汲取二戰(zhàn)前對(duì)德國(guó)實(shí)行綏靖政策的教訓(xùn),不要兩面下注,對(duì)日本軍國(guó)主義傾向持姑息縱容態(tài)度,否則亞洲恐將難有寧日。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)保持高度警惕,堅(jiān)決反對(duì)和譴責(zé)任何企圖否定世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的言行,共同捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。只有這樣,亞洲的穩(wěn)定才能維護(hù),世界的和平才有保障。
二是樹立休戚與共、互利共贏的合作觀。亞洲國(guó)家相互聯(lián)系、相互依存不斷加深,政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作潛力無(wú)限,深化互利合作是亞洲國(guó)家共同發(fā)展的正確選擇。亞洲各國(guó)應(yīng)樹立命運(yùn)共同體意識(shí),以各國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新合作模式,豐富合作內(nèi)涵,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn),以合作促發(fā)展,以合作增互信,不斷提升亞洲合作水平。
同時(shí),地區(qū)國(guó)家應(yīng)通過(guò)談判以和平方式妥善解決有關(guān)分歧,探索解決領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)議從零和博弈向互利共贏轉(zhuǎn)變的有效途徑。近年來(lái),一些地區(qū)國(guó)家單方面挑起島嶼爭(zhēng)端,并蓄意炒作“中國(guó)威脅論”,加緊擴(kuò)充軍備,加大制造地區(qū)緊張,與亞洲求和平、謀合作、促發(fā)展的大潮背道而馳。各種外部勢(shì)力出于多重目的“拉偏架”,推波助瀾,加劇局勢(shì)惡化。中國(guó)不會(huì)放棄正當(dāng)權(quán)益,不會(huì)犧牲國(guó)家核心利益。同時(shí),中國(guó)立足于對(duì)話大門始終敞開。中國(guó)在和平解決爭(zhēng)議問(wèn)題上展現(xiàn)出真誠(chéng)意愿,已同文萊、越南就推進(jìn)共同開發(fā)與海上合作達(dá)成一致,同東盟啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程。希望有關(guān)國(guó)家摒棄零和思維,與我們相向而行,共同維護(hù)亞洲安全穩(wěn)定大局。
三是樹立互利互信、平等協(xié)作的安全觀。亞洲是亞洲人的亞洲,也是世界的亞洲。太平洋足夠?qū)拸V,亞洲也足夠大。維護(hù)亞洲的和平穩(wěn)定,不僅需要地區(qū)國(guó)家齊心協(xié)力,也需要美歐等域外力量以積極的姿態(tài)在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。亞洲國(guó)家對(duì)此應(yīng)敞開胸懷歡迎,同時(shí),域外國(guó)家也應(yīng)尊重亞洲的多樣性特點(diǎn)和已經(jīng)形成的合作傳統(tǒng)。
當(dāng)前亞洲安全穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn),熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅都有新的表現(xiàn)。沒(méi)有安全穩(wěn)定,發(fā)展就無(wú)從談起。域內(nèi)外國(guó)家需要摒棄冷戰(zhàn)思維,增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念,在尊重和照顧對(duì)方核心利益與關(guān)切基礎(chǔ)上開展合作,使亞洲成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái),而不是相互排斥、相互角力的競(jìng)技場(chǎng),更不能為一己之私拉幫結(jié)伙,把亞洲搞亂。
中國(guó)的發(fā)展離不開亞洲,亞洲的發(fā)展也需要中國(guó)。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持全面深化改革、擴(kuò)大開放,這不僅為中國(guó)自身發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,也將為亞洲的穩(wěn)定與繁榮帶來(lái)新的重要機(jī)遇。中國(guó)強(qiáng)則亞洲強(qiáng),一個(gè)更加精彩的中國(guó)一定也會(huì)讓亞洲更加精彩。中國(guó)作為亞洲大家庭的一員,愿與各國(guó)一道,為創(chuàng)建一個(gè)和平、發(fā)展、合作、共贏的新亞洲而共同作出努力。
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