新華社北京12月11日 電美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院10日通過(guò)2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，總額達(dá)9010億美元。這份法案要求在未來(lái)兩年，每年為烏克蘭提供4億美元軍事援助；為駐扎在歐洲等地區(qū)的美軍削減規(guī)模設(shè)限；為美國(guó)現(xiàn)役軍人漲薪水……據(jù)多家媒體報(bào)道，法案預(yù)計(jì)下周可獲參議院通過(guò)，而白宮已表示支持法案。

國(guó)防授權(quán)法案是美國(guó)年度防務(wù)開(kāi)支預(yù)算和國(guó)防政策的指導(dǎo)性文件。法案通過(guò)后，國(guó)會(huì)另需通過(guò)下一財(cái)年相關(guān)撥款法案，為國(guó)防授權(quán)法案所提項(xiàng)目提供資金。

為歐洲、以色列等盟友花錢(qián)

多家媒體注意到，美國(guó)將繼續(xù)以烏克蘭安全援助計(jì)劃的形式，在未來(lái)兩年內(nèi)分別向?yàn)蹩颂m提供4億美元援助、總計(jì)8億美元，支持美國(guó)企業(yè)向?yàn)蹩颂m提供軍火。

9月5日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政令，決定恢復(fù)美國(guó)國(guó)防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”。新華社記者劉杰攝

除援烏外，法案批準(zhǔn)繼續(xù)展開(kāi)創(chuàng)立于2020年的國(guó)防部項(xiàng)目波羅的海安全倡議，為愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的防務(wù)提供1.75億美元。今年9月曾有消息稱，美國(guó)將逐步退出向俄羅斯東歐鄰國(guó)提供安全援助的項(xiàng)目，不再為訓(xùn)練和裝備相關(guān)國(guó)家軍隊(duì)提供資金。

法案還對(duì)保持駐歐美軍軍力提出要求——兵力不足7.6萬(wàn)人的天數(shù)不得超過(guò)45天，禁止在歐洲的重要武器撤出，禁止歐洲地區(qū)的美軍司令放棄北約最高指揮官職務(wù)。

另?yè)?jù)路透社報(bào)道，法案要求提高現(xiàn)役軍人薪酬，同時(shí)繼續(xù)大力支持以色列，包括為“鐵穹”和“大衛(wèi)投石索”反導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目提供資金。不過(guò)，法案未提供國(guó)防部更名為戰(zhàn)爭(zhēng)部所需的20億美元資金。

兩黨達(dá)成的折中版本

按美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站說(shuō)法，國(guó)會(huì)共和、民主兩黨都可就目前的法案“歡呼勝利”。

這是11月17日從美國(guó)首都華盛頓的華盛頓紀(jì)念碑上拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者胡友松攝

10日通過(guò)的這份最新版本，比特朗普5月要求的預(yù)算多80億美元。在共和黨人看來(lái)，法案廢除了五角大樓“多元化、平等、包容”(DEI)項(xiàng)目，對(duì)特朗普多個(gè)行政令立法，加速軍備采購(gòu)，推進(jìn)了總統(tǒng)政策議程。民主黨人則強(qiáng)調(diào)，一些受共和黨支持的爭(zhēng)議條款沒(méi)有被納入法案，法案另有多項(xiàng)條款對(duì)特朗普政府加以限制。

眾議院軍事委員會(huì)成員、民主黨人約翰·加拉門(mén)迪批評(píng)，法案未回應(yīng)特朗普政府在美國(guó)多個(gè)大城市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)等爭(zhēng)議問(wèn)題。

扣留防長(zhǎng)差旅預(yù)算

據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道，法案要求，除非五角大樓向國(guó)會(huì)提供美軍打擊所謂“運(yùn)毒船”的未剪輯視頻及行動(dòng)命令副本，否則防長(zhǎng)赫格塞思的差旅預(yù)算將被扣留25%。

2月13日，在比利時(shí)布魯塞爾，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者彭子洋攝

9月2日，美軍在加勒比海擊中載有11人的所謂“運(yùn)毒船”，在發(fā)現(xiàn)其中兩人生還后，再次下令打擊。美軍高層被曝曾下達(dá)“干掉船上每一個(gè)人”的命令。一些法律專家認(rèn)為，此次襲擊已構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。

法新社稱，扣留防長(zhǎng)差旅預(yù)算這一針對(duì)個(gè)人的策略“不同尋?！?，反映出國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)防部的不滿。法案還要求五角大樓在解除參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員、作戰(zhàn)指揮官等軍官職務(wù)時(shí)，要提前知會(huì)國(guó)會(huì)。

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