2025年7月6至7日，金磚國(guó)家（BRICS）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。本次會(huì)晤受到了國(guó)際學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，一方面源于“大金磚合作”網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，金磚國(guó)家的機(jī)制吸引力以及金磚合作的效率保障是學(xué)術(shù)討論聚焦的重要問(wèn)題；另一方面，國(guó)際變局和多邊主義受阻的局面下，“大金磚合作”方向選擇也成為一個(gè)需要深入思考的重要問(wèn)題。

作為一個(gè)新生的多邊合作機(jī)制，不管從哪個(gè)角度分析，金磚國(guó)家都可以算是新興國(guó)家合作的成功探索，金磚國(guó)家內(nèi)部合作提升，而且也推動(dòng)了全球治理機(jī)制的局部改革。與此同時(shí)，金磚國(guó)家合作機(jī)制依然處在不斷發(fā)展進(jìn)程之中，并且也面臨著不斷演變的國(guó)際環(huán)境，其中，金磚國(guó)家“朋友圈”的擴(kuò)大和全球政經(jīng)格局的不確定性便是最突出的新變量，在這種局面下，我們需要重新思考，當(dāng)初推動(dòng)金磚國(guó)家走到一起的因素是哪些？金磚國(guó)家的“共同使命”是什么？只有明確了金磚國(guó)家的“共同使命”，金磚國(guó)家合作才能在世界變局中錨定正確方向。金磚國(guó)家深化合作，存在多種動(dòng)因，但以下兩點(diǎn)是至關(guān)重要的，也可以稱為金磚國(guó)家最重要的共同使命。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金磚國(guó)家的首要訴求。金磚國(guó)家代表了新興經(jīng)濟(jì)體的第一梯隊(duì)，具有更好的發(fā)展?jié)摿?，也得到了更加廣泛的國(guó)際認(rèn)同，屬于能夠影響所在地區(qū)政經(jīng)局勢(shì)的主要變量，都能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更明顯、更強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)。從目前來(lái)看，金磚國(guó)家的身份特質(zhì)——最具代表性的新興經(jīng)濟(jì)體——依然沒(méi)有改變，金磚國(guó)家依然是最具活力、最具影響力的新興經(jīng)濟(jì)體，屬于“全球南方”的第一方陣。因此，金磚國(guó)家相互之間的合作空間、潛力和效率都會(huì)體現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)，也是金磚國(guó)家改變對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)過(guò)度依賴的重要途徑。因此，營(yíng)造有利的國(guó)際合作環(huán)境，挖掘金磚國(guó)家內(nèi)部合作的活力和效率，保持綜合國(guó)力的上升趨勢(shì)，將是金磚國(guó)家面臨的共同任務(wù)。

其次，促進(jìn)全球治理體系改革是金磚國(guó)家共同的政治訴求。從過(guò)去十幾年的合作成效來(lái)看，金磚國(guó)家在全球治理中的重要性得到了顯著提升，新開發(fā)銀行也成為重要的多邊金融機(jī)構(gòu)，金磚國(guó)家在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織中的發(fā)言權(quán)也獲得了顯著提高，這些都體現(xiàn)出了金磚合作的效率和生命力。從中長(zhǎng)期來(lái)看，金磚國(guó)家仍處于全球最具增長(zhǎng)潛力的國(guó)家行列，加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)的政治意愿依然是很強(qiáng)烈。金磚國(guó)家合作對(duì)國(guó)際體系的影響，也將隨著時(shí)間的推移會(huì)體現(xiàn)得更加明顯。

現(xiàn)階段，國(guó)際格局的變化從大國(guó)關(guān)系、地區(qū)政經(jīng)生態(tài)、國(guó)際關(guān)系等多個(gè)維度都有所體現(xiàn)。這些變化會(huì)帶來(lái)三個(gè)層面的全球性影響：第一，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)?？萍几?jìng)爭(zhēng)與合作在國(guó)際關(guān)系中的地位會(huì)進(jìn)一步上升。第二，新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的上升勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)，客觀地說(shuō)，金磚國(guó)家合作的不斷深化也將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際大變局的演化，改變由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球事務(wù)的不合理局面。第三，“逆全球化”回潮。發(fā)達(dá)國(guó)家利用權(quán)力優(yōu)勢(shì)大搞保護(hù)主義、單邊主義，這些做法更是加劇了治理赤字、發(fā)展赤字、信任赤字，世界的和平與發(fā)展由此面臨更大的挑戰(zhàn)。

在此局面下，我認(rèn)為金磚國(guó)家合作可重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)層面：

第一，維護(hù)國(guó)際安全，捍衛(wèi)多邊主義，推進(jìn)全球治理體系改革。安全是發(fā)展的前提，這一點(diǎn)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體尤其重要。多邊主義是金磚國(guó)家的重要外交傳統(tǒng)，并且也是全球多邊合作的直接受益對(duì)象，在現(xiàn)階段，金磚國(guó)家更應(yīng)該成為維護(hù)世界和平、捍衛(wèi)多邊主義、抵制單邊主義的核心力量。與此同時(shí)，應(yīng)該努力緊扣全球治理體系改革的發(fā)力點(diǎn)，比如持續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革。

第二，深化科技合作?？萍妓綄?duì)新興國(guó)家發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要。金磚國(guó)家具有各自的科技比較優(yōu)勢(shì)，也開展了非常多的科技合作實(shí)踐，可以利用新工業(yè)革命的機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)合作潛力，改變?cè)诟呖萍碱I(lǐng)域的“跟隨者”身份，在貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)互通等領(lǐng)域不斷打造合作成果，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，促進(jìn)人文交流，構(gòu)建面向“全球南方”的開放性合作網(wǎng)絡(luò)。過(guò)去十多年間，金磚國(guó)家之間的人文交流呈現(xiàn)出井噴式的上升態(tài)勢(shì)，為世界文明交流提供了最佳實(shí)踐。人文交流延伸至教育、體育、文學(xué)、藝術(shù)、智庫(kù)等多個(gè)層面，為金磚國(guó)家各界搭建起了多樣化的溝通渠道。與此同時(shí)，人文交流也為金磚國(guó)家各領(lǐng)域合作提供更強(qiáng)的穩(wěn)定性。

除此之外，金磚國(guó)家屬于“全球南方”范疇，在深化內(nèi)部合作的同時(shí)，也應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)與“全球南方”的利益融合，堅(jiān)持基于“全球南方”共同利益的合作原則，這樣才能充分體現(xiàn)金磚國(guó)家在“全球南方”的代表性和引領(lǐng)性，進(jìn)而提升金磚國(guó)家合作的國(guó)際影響力。

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室主任、巴西研究中心執(zhí)行主任）

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