圖①：在俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）北溪天然氣出口管道第二段管線，一名工人正在工作。 　　圖②：2013年7月，南非某甘蔗田。南非是世界蔗糖生產(chǎn)和出口大國，甘蔗研究世界領(lǐng)先。 　　圖③：在巴西里約熱內(nèi)盧的港口，一名碼頭工人正走過來自中國的集裝箱。 　　本版照片均來自人民視覺

　　金磚國家成色未變，依舊保持著旺盛的發(fā)展活力。隨著金磚機制的進一步夯實，金磚國家不僅能為自身發(fā)展提供機遇，也為世界帶來強勁發(fā)展動力

　　格里高利耶夫（俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院世界經(jīng)濟與國際政治系教授）

　　吉姆·奧尼爾（高盛公司前首席經(jīng)濟學(xué)家、“金磚”概念提出者）

　　雷納托·弗洛雷斯（巴西瓦加斯基金會主席特別助理、國際信息所所長）

　　皮特·德拉伯（南非國際問題研究所高級研究員）

　　喬·佩德雷（英國亨利商學(xué)院非洲校區(qū)院長）

　　森古普塔（印度觀察家基金會經(jīng)濟學(xué)家）

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好發(fā)展。增速放緩不會阻止群體性崛起

　　格里高利耶夫：后金融危機時代，新興市場國家經(jīng)濟增速普遍下滑，給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來一定影響。外部環(huán)境的復(fù)雜化和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端，是經(jīng)濟增速放緩的主要原因。2014年，俄羅斯經(jīng)濟面臨前所未有的挑戰(zhàn)，地緣政治危機引發(fā)的西方經(jīng)濟制裁打壓已放緩的經(jīng)濟增速。與此同時，正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的俄羅斯，不得不為結(jié)構(gòu)調(diào)整放棄高增長率。這一點在其他金磚國家同樣存在。不過值得期待的是，金磚國家內(nèi)部發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅�五國龐大的�?nèi)部市場和豐富的外匯儲備使其具有避險能力。更重要的是，經(jīng)濟增速放緩將倒逼金磚國家切實深化結(jié)構(gòu)改革，加強相互間合作，以突破當前瓶頸�！敖鸫u”變“板磚”的唱衰言論將被現(xiàn)實打敗。

　　吉姆·奧尼爾：盡管金磚國家經(jīng)濟增速放緩，但2010年以來的增長率實際上比我的預(yù)期要高。金磚國家增速下滑，情況和原因各不相同，也并不像人們想象的那么嚴重。中國經(jīng)濟增速放緩主要是政策性的，因為想要提高增長的質(zhì)量。巴西和俄羅斯是由于大宗商品泡沫的破滅以及私營部門投資太少。印度是與政府的政策不當相關(guān)，但隨著新總理上任，前景看好。每個國家面臨的挑戰(zhàn)和問題不一樣，解決辦法也不能一概而論。關(guān)鍵是要認識到問題，然后努力來應(yīng)對。總的說來，問題和挑戰(zhàn)不會阻止金磚國家繼續(xù)群體性崛起。

　　雷納托·弗洛雷斯：金磚國家目前最大的問題是流動性不強、動力不足。比如俄羅斯主要以能源輸出為主，有自身的動力，但如果沒有新的市場支撐，經(jīng)濟鏈條就會斷裂，導(dǎo)致一系列問題。中國的市場越來越大，需要將推動模式從外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動。對巴西來說，主要是基礎(chǔ)設(shè)施的問題。印度要想成為更開放的國家，需要更大的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。而且，印度是金磚國家中受美國財政政策影響最大的國家，貨幣容易出現(xiàn)問題。

　　皮特·德拉伯：金磚國家增速減緩與全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境有關(guān)，全球經(jīng)濟增長乏力使市場對大宗商品等需求減少，金磚國家的出口因此受到不同程度的影響。

　　不過，任何一個金磚國家放緩了的經(jīng)濟增速，放在全球范圍內(nèi)看，仍然是一個比較可觀的數(shù)字。因此，金磚國家依舊具備很強的發(fā)展?jié)摿�和空間。而且，金磚國家中每一個成員國都有一個甚至多個在全球領(lǐng)域內(nèi)很有競爭力的產(chǎn)業(yè)，比如巴西的農(nóng)業(yè)，南非的自然資源出口和金融市場，俄羅斯的油氣出口，中國的制造業(yè)等。金磚國家要想長時間保持競爭力，必須進行并深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　優(yōu)勢明顯，互補性強。進一步加強合作顯得尤為必要

　　吉姆·奧尼爾：自從我提出“金磚”概念以來，巴西、俄羅斯、印度、中國4國的經(jīng)濟規(guī)模都已超出我的預(yù)期，金磚國家經(jīng)濟總量已和美國相當。中國尤為令人矚目。中國經(jīng)濟超過德國、法國和意大利的總和，是日本的1.5倍，是其他金磚國家合在一起經(jīng)濟總量的1.3倍。正是因為中國，金磚的故事成為世界最耀眼的經(jīng)濟成長故事。

　　格里高利耶夫：過去10年中，金磚國家成為全球經(jīng)濟增長的主要動力，5國國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和占到全球經(jīng)濟總量的21%。國際貨幣基金組織預(yù)測，2015年金磚國家經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將達到62％，而西方七國的經(jīng)濟增長貢獻率僅為13％。事實證明，金磚國家已經(jīng)創(chuàng)造世界經(jīng)濟奇跡，其形成合力后的效果更令人期待。

　　金磚國家有著各自的優(yōu)勢，經(jīng)濟互補性強，如俄羅斯豐富的能源儲備與中國調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)的需求相適應(yīng)，南非廣闊的市場空間為其他成員國對外投資提供了有利平臺等。金融危機爆發(fā)以來，金磚國家專注于國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求突破發(fā)展瓶頸。依托一國實力，很難快速實現(xiàn)這一目標，因此金磚國家間進一步加強合作尤顯必要，特別是在需要應(yīng)對國際局勢急劇變化的當下。

　　雷納托·弗洛雷斯：金磚國家是世界上距離最遠、文化差異巨大的幾個國家組成的共同體，前所未有，是一個奇跡。金磚機制很好地把大家團結(jié)在一起，在國際舞臺上擁有更多的話語權(quán)和影響力，實現(xiàn)多方共贏。未來，金磚國家在科技領(lǐng)域如中巴氣象衛(wèi)星監(jiān)測、能源領(lǐng)域如巴西深海石油開采、金融領(lǐng)域如金磚國家開發(fā)銀行等，都有合作的無限可能。

　　議題豐富，需求迫切。金磚國家應(yīng)完善合作機制

　　吉姆·奧尼爾：金磚國家現(xiàn)在有必要對外展示，他們在一起能做些什么，而不只是清談。過去5年，問題談了很多，但解決和落實的相對有限。在金磚國家開發(fā)銀行上五國應(yīng)該取得一些進展。

　　格里高利耶夫：建立為新興市場國家及發(fā)展中國家謀福利的金融機構(gòu)有其必要性，這是打破由西方主導(dǎo)的國際金融體系的重要嘗試，它能幫助金磚國家在遭遇突發(fā)情況時減少外界對其經(jīng)濟的沖擊。金磚國家開發(fā)銀行不僅是一個信貸機構(gòu)，也將成為促進發(fā)展的工具。它的成立將標志著金磚國家間務(wù)實合作的深化，具有重要戰(zhàn)略意義。各國應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各方利益以達成一致。

　　皮特·德拉伯：金磚國家之間的合作成果有目共睹。這首先體現(xiàn)在大家在承認各國不同國情的同時，又在各國都需要發(fā)展的領(lǐng)域達成一致，這些合作以金磚國家開發(fā)銀行、貨幣互換協(xié)議、金磚國家工商理事會、智庫理事會等機制形式體現(xiàn)。

　　格里高利耶夫：目前金磚國家均面臨地緣政治、經(jīng)濟危機帶來的挑戰(zhàn)。烏克蘭危機引發(fā)的一系列后續(xù)反應(yīng)對俄經(jīng)濟造成沖擊。盡管目前金磚國家要建立起能與布雷頓森林體系相當?shù)慕鹑谙到y(tǒng)十分困難，但要擺脫西方金融體系的束縛，就必須繼續(xù)在這一方向上努力，建立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排是優(yōu)先任務(wù)。與此同時，金磚國家還需進一步加強投資合作，共同支持中小企業(yè)發(fā)展，推動綠色、可持續(xù)經(jīng)濟，擴大與其他國家和國際組織的合作。

　　在人口紅利消失后，中國企業(yè)需要走出國門，俄羅斯和南非也都需要外資參與本國發(fā)展項目，這對于投融資雙方都是有利的。其次，發(fā)展中小企業(yè)有助于金磚國家提高產(chǎn)品附加值，增強競爭力，鼓勵創(chuàng)新。加強金磚國家中小企業(yè)間的經(jīng)驗和技術(shù)交流，能為其創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少行政壁壘。經(jīng)歷了高速增長的金磚國家如今面臨可持續(xù)發(fā)展和嚴峻的環(huán)境問題。各國有必要擴大環(huán)境保護合作，定期交流，研究可持續(xù)發(fā)展路徑，從而實現(xiàn)長期增長。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人德班會晤，為金磚國家擴大在非洲的合作開辟了新契機。非洲大陸有著巨大的發(fā)展?jié)摿�，已逐漸成為世界經(jīng)濟的新增長點。對非投資，增加合作項目，對金磚國家爭取發(fā)展機遇具有戰(zhàn)略價值。

　　皮特·德拉伯：未來金磚國家之間合作的首要任務(wù)，應(yīng)該是在地緣政治背景下更好地發(fā)出發(fā)展中國家以及新興市場國家的聲音，維護自身的正當利益。目前金磚國家內(nèi)部合作，至少從南非來看，主要還是總統(tǒng)府、外交部主導(dǎo)，未來若想推動更多實質(zhì)性的經(jīng)濟合作，還需要在合作機制中多發(fā)揮金磚國家各自央行、財政部、商務(wù)部等部門的主導(dǎo)作用。

　　喬·佩德雷：金磚國家共同發(fā)展的挑戰(zhàn)在于，每一個國家都是一個獨立的主權(quán)國家，其發(fā)展都會以其國家和民眾的利益為基礎(chǔ)。而各國在人口數(shù)量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、金融市場等各方面呈現(xiàn)出不同特征，因此，金磚國家未來如想謀求更好的發(fā)展與合作，首先要在對所有成員國都有利的關(guān)鍵性領(lǐng)域達成一致，并積極制定發(fā)展戰(zhàn)略。

　　積極推進成立金磚國家開發(fā)銀行將是很好的舉措，這不僅會對諸如國際貨幣基金組織、世界銀行等西方金融機構(gòu)形成有力挑戰(zhàn)和補充，更好地代表發(fā)展中國家聲音，還會在集中處理金磚國家及其關(guān)鍵合作伙伴的一系列問題上成為有利的工具，比如突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸等。

　　分享經(jīng)驗，形成合力。帶領(lǐng)發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　吉姆·奧尼爾：中國顯然是“金磚”故事的關(guān)鍵部分。中國在關(guān)鍵議題上發(fā)揮著強有力的主導(dǎo)作用，包括在金磚國家開發(fā)銀行的建設(shè)上。

　　格里高利耶夫：金磚國家正處在從工業(yè)向后工業(yè)階段發(fā)展的過程中，均面臨社會和區(qū)域發(fā)展不平衡以及中等收入陷阱等挑戰(zhàn)。對于金磚國家來說，一個共同目標就是快速過渡到經(jīng)濟穩(wěn)定增長和社會經(jīng)濟高度發(fā)達的水平。金磚機制的存在便是集合幾國的力量加速實現(xiàn)共同目標。中國既具有極大的市場潛力，也具有豐富的投資經(jīng)驗。借助中國的實力和經(jīng)驗，金磚國家應(yīng)當強化貿(mào)易合作，更加開放各自的國內(nèi)市場，進一步擴大相互間投資。此外，金磚國家需要加強在本幣互換方面的合作，特別是提升人民幣作為主要流通貨幣的地位。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，人民幣有望在未來10—15年間成為世界主要儲備貨幣，而要實現(xiàn)這一點，應(yīng)當積極擴大人民幣的海外市場。金磚國家其他成員國恰恰是中國建立大型人民幣海外市場的重要基地。

　　森古普塔：金磚國家加強合作機制，未來將會在世界經(jīng)濟中扮演更重要的角色。金磚國家開發(fā)銀行正常運轉(zhuǎn)后，金磚國家在第三世界的地位也將有所改變。金磚機制最大的貢獻在于，挑戰(zhàn)了西方的霸權(quán)以及國際貨幣基金組織和世界銀行等對國際金融體系的控制。擁有富足的人力和物力資源的金磚國家，在本世紀走到了一起，這本身也是一項偉大的成就。金磚國家應(yīng)當更好地組織化，減少分歧。應(yīng)當在事關(guān)人類發(fā)展、削減貧困、國際金融體系改革和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域深化合作。如果金磚國家能成為以美國為基礎(chǔ)的金融體系之外的重要選擇，那么世界經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展模式將出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，金磚國家將帶領(lǐng)發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ū緢笥浾吡盅┑�、吳成良、王海林、倪濤、呂鵬飛采訪整理）

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　　《 人民日報 》（ 2014年07月14日 23 版）