人民網(wǎng)華盛頓7月13日電 7月11日，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束后舉行的吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀就中美雙邊投資協(xié)定、美方對(duì)華出口管制問(wèn)題回答了美方記者提問(wèn)，以下為問(wèn)答內(nèi)容：

華爾街日?qǐng)?bào)記者：美方稱在中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判中中方將開(kāi)放除少數(shù)行業(yè)外的所有行業(yè)，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？這之中是否包含能源及金融行業(yè)？ BIT有沒(méi)有具體的時(shí)間表？

朱光耀副部長(zhǎng)：你問(wèn)的問(wèn)題實(shí)際上是同一個(gè)問(wèn)題，即中美雙方互相對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)的問(wèn)題。BIT已經(jīng)經(jīng)過(guò)9輪技術(shù)性談判。本次會(huì)議中美雙方?jīng)Q定進(jìn)行BIT的實(shí)質(zhì)性談判。BIT談判對(duì)中美雙方均具有重要意義：目前美國(guó)在華累計(jì)實(shí)際投資額已超過(guò)700億美元，而中國(guó)在美直接投資近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，累計(jì)對(duì)美投資額也超過(guò)200億美元。與此同時(shí)，中國(guó)持有超過(guò)1.2萬(wàn)億美元的美國(guó)政府債券。在這一背景下，兩國(guó)需要一個(gè)良好的制度環(huán)境，預(yù)防除商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外的其他風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資。這是我們雙方?jīng)Q定開(kāi)展BIT實(shí)質(zhì)性談判的第一個(gè)原因。

第二個(gè)原因是中美雙方的企業(yè)家均有強(qiáng)烈的意愿增加對(duì)對(duì)方國(guó)家的投資。當(dāng)這個(gè)投資意愿不能得到充分滿足的時(shí)候，雙方企業(yè)家對(duì)對(duì)方的投資環(huán)境都會(huì)抱怨，希望對(duì)方市場(chǎng)更透明、更開(kāi)放。實(shí)際上這種抱怨是好現(xiàn)象，說(shuō)明中美企業(yè)家對(duì)向?qū)Ψ絿?guó)家投資有信心，希望能夠從對(duì)方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分享利益。這是中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益深化，你中有我，我中有你，密不可分的結(jié)果。中美兩國(guó)政府順應(yīng)雙方企業(yè)家的意愿和人民的需求，決定就BIT開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判，即談判將按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式進(jìn)行，我想這也是為什么美方宣布中方將開(kāi)放除個(gè)別行業(yè)外所有行業(yè)市場(chǎng)的原因所在。需要強(qiáng)調(diào)的是，中美BIT最終結(jié)果要由談判決定，至于哪些行業(yè)要作為例外列入負(fù)面清單，雙方各自如何確定國(guó)家安全的定義以及需要審查的內(nèi)容等都要經(jīng)過(guò)談判加以確定。談判無(wú)疑將是一個(gè)艱苦的過(guò)程，目前還不能預(yù)測(cè)談判將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。不過(guò)我們對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)有信心，相信我們最終能夠?qū)崿F(xiàn)兩國(guó)企業(yè)家的愿望。

最后也是最重要的一點(diǎn)，中美兩國(guó)元首從戰(zhàn)略高度對(duì)此提出了明確的政治指導(dǎo)。在上個(gè)月兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)明確向習(xí)近平主席提出，希望按準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的模式進(jìn)行中美BIT談判。對(duì)此中方結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，中方的結(jié)論是中國(guó)需要進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式已經(jīng)成為當(dāng)今世界關(guān)于投資保護(hù)協(xié)定談判的主流趨勢(shì)，在這樣的大背景下，中國(guó)政府決定同美國(guó)政府開(kāi)展BIT實(shí)質(zhì)性談判。我們有充分的信心，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，中美能夠達(dá)成高標(biāo)準(zhǔn)的BIT協(xié)定，服務(wù)兩國(guó)企業(yè)和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)。

華盛頓關(guān)稅雜志：四年來(lái)，雙方一直在討論美方對(duì)華出口管制的問(wèn)題，本次對(duì)話有什么新的進(jìn)展？

朱光耀副部長(zhǎng)：中方希望美方能夠切實(shí)放寬對(duì)華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口，中方始終強(qiáng)調(diào)，此舉有利于中美雙方。目前美國(guó)正在改革出口管制體系，中方反復(fù)對(duì)美方強(qiáng)調(diào)，要公平對(duì)待中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口民用高技術(shù)產(chǎn)品的要求。確實(shí)如你所說(shuō)，在過(guò)去幾輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，這個(gè)問(wèn)題始終是中方的一項(xiàng)重要政策訴求。在上個(gè)月安納伯格莊園會(huì)晤中，習(xí)近平主席也明確地向奧巴馬總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了中方的這項(xiàng)訴求。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，美國(guó)放寬對(duì)華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口，有助于增加中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口，有益于解決美對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題這一美方重大關(guān)切，也有益于中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。在中方的強(qiáng)烈督促下，本次對(duì)話中，美方在出口管制問(wèn)題上體現(xiàn)出一定的合作精神，承諾在出口管制體系改革中給予中國(guó)公平待遇并認(rèn)真考慮中方關(guān)切。中方對(duì)此表示歡迎，希望這是一個(gè)認(rèn)真嚴(yán)肅的承諾，美方能在實(shí)際行動(dòng)中確實(shí)加以兌現(xiàn)。我們?cè)偃�提醒美方，不要“只�?tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，美國(guó)放寬對(duì)華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口是中美雙方互利共贏的行為。